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标题: 公交公司2013年民主评议政风行风工作实施方案
时间: 2013/8/16 9:39:31  作者: 福安市公共交通公司


福安市公共交通公司关于印发福安市


公交公司2013年民主评议政风行风工作实施方案
司属各部门:
    现将《福安市公交公司2013年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们,请结合实际制定本部门工作计划,并认真抓好组织实施。
 福安市公共交通公司
                            二〇一三年五月二十四日
               
抄  送:市政府纠风办、市交通运输局                     
福安市公共交通公司办公室           2013年5月24日印发    
福安市公共交通公司2013年
民主评议政风行风工作实施方案
    根据《宁德市2013年民主评议政风行风工作实施方案》(宁纠办[2013]3号)和《福安市2013年民主评议政风行风工作实施方案》(安纠办[2013]2号)文件要求,结合公司实际,决定今年继续在全市公交行业深入开展民主评议政风行风活动。为确保活动扎实有效地开展,特制定本实施方案。
一、评议原则
    ——评议对象让群众选择。充分尊重民意,重点评议与群众生产生活密切相关的部门和行业;
    ——评议内容与群众相关。重点评议参评单位解决群众困难和服务经济社会发展稳定的能力与成效;
    ——评议过程请群众参与。广泛邀请社会各界参与评议,突出服务对象与管理相对人的评议;
    ——评议成绩由群众做主。将考评重心下移,以群众满意度为主要标准,以下级的评议结果反映上级的工作成效;
    ——评议结果重综合运用。评议结果纳入党委、政府的各类重要考核活动,提高权威性和公信力。
    二、评议对象
    根据今年纠风工作重点和2012年行评工作考评结果,按照“全面开展,重点督查”、行评向基层所站延伸的要求,确定全司下属分支机构和职能管理部门均为今年评议对象。
 三、评议内容 
评议内容要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,与政风行风建设的重点任务相结合,与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合,着重对评议对象优化发展环境情况进行评议。
1.促进发展。
从本部门职能和特点出发,贯彻落实市委、市政府和上级主管部门科学发展、加快发展的决策部署,制定具体措施,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
2.依法办事。
正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派,以及强制服务、捆绑消费等问题。
3.改进作风。
认真落实中央“八项规定”和市委实施细则,坚持走群众路线,坚决克服官僚主义、形式主义,重实干、求实效,加强和改进群众工作,着力为群众办实事解难题,维护民利。
4.转变职能。
顺应市场需求,减少行政许可项目,主动为市场主体和群众提供直接、便利、公正、有效的服务,切实解决影响经济发展环境、市场主体和群众反映强烈的突出问题。
 5.信息公开。
认真履行公开责任,政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务(事务)信息应公开尽公开。
 6.服务质量。
改进服务方式,强化服务职能,积极推行各种便民、利民措施落实,优化服务流程.无作风粗暴、态度生硬和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
    7.廉洁自律。
认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
    8.制度建设。
内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,建立健全落实“热线”、“视线”工作机制。对群众反映的问题整改落实到位。
参评部门要针对群众反映强烈的突出问题,联系行评代表共同研究选择1-2个问题开展选题评议,制定整改措施和评议目标,并报公司行评办备案。
    四、评议方法.
    考评工作由公司行评办统一组织和指导,综合运用问卷调查、工作考评和下级评议相结合的方法进行。
    (1)选题评议。
参评部门要结合工作职责围绕评议内容,选择2-3个问题开展评议,制定整改措施和评议目标,选题于5月30日前报公司行评办备案。评分标准,按照《福安市公交公司2013年民主评议政风行风选题评议评分标准》(附件1)执行。
(2)问卷调查。
问卷使用统一样式(见附件2),采取集中测评和分散测评办法进行。
(3)动态评议。
动态评议是公司行评办及行评代表通过不定期的走访、座谈及明查暗访收集参评部门行风建设情况,针对群众反映的突出问题督促开展选题评议;督促指导参评部门召开评议大会,邀请社会各界代表和新闻媒体参加,质询参评部门的政风行风建设情况。会上,由行评代表对参评部门进行点评和提出问题及整改建议。参评部门主要领导要参加评议大会并在会上针对行评代表提出的问题进行表态。能当场解答的问题可当场解答,需要经过调查研究后才能答复的应在规定的时间内向行评代表及纠风部门反馈,整改情况列入组织工作内容考核。
    (4)工作考评。
由公司行评办组织民评代表,按照《福安市公交公司2013年民主评议政风行风考评项目及评分标准》(附件)采取 “听、看、访、议”等方式,对参评部门日常工作、纠风专项治理、反映问题办理情况等进行量化评议评分。
(5)考评结果统计
  参评部门考评结果由问卷调查、工作考评、上级综合评议得分按一定比例构成。
问卷评分折算方法:非常满意100分,比较满意80分,一般60分,不太满意30分,非常不满意O分,不了解的为弃权。因不了解某部门的工作而选择弃权的,在总票数中予以扣除。
问卷调查得分=[(表示非常满意票数×1)+(表示比较满意票数×0.8)+(表示一般票数×0.6)+(表示不太满意×0.3)+ (表示非常不满意×0)]÷(回收的问卷调查表份数-表示“不了解”意见的份数)×100。
考评总分=(问卷调查得分×0.5)+(工作考评得分×0.4)+公司民主评议政风行风工作领导小组评议得分
(6)考评时间。政风行风问卷调查和考评工作于2013年11月底完成。
五、评议结果应用
 (一)评议结果由公司行评办向市政府纠风办及上级主管部门报告或通报,并通过主流媒体向社会公开。
 (二)评议结果作为参评部门落实惩防体系和党风廉政建设责任制、评选先进考评的重要依据。其中,连续两年考评位列同类参评部门倒数三名且评议得分低于80分的部门,公司行评办将建议取消其被评为年度先进部门的资格。
 (三)当年位列同类倒数三名且评议得分低于70分的参评论部门,公司行评办将根据不同情况,提请公司党政班子对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评先资格。对连续两年位列同类倒数三名且评议得分低于70分,或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理,或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的部门,要按照党风廉政建设责任制等有关规定追究责任。
(四)连续两年评议得分超过9 0分且在同类参评部门中被评为前三名的部门,可免评一年。下一年度重新列入评议对象候选名单,如当年评议得分仍超过90分且在同类参评部门中被评为前三名,可再获免评一年。
六、工作要求
 (一)加强组织领导,切实把评议工作落到实处。政风行风评议工作要坚持党委统一领导,政府总体部署,依靠人大、政协支持、纠风办组织协调,部门和行业各负其责,人民群众广泛参与,引导新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。各级各部门要积极履行职责,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,加强组织领导,对本部门行业和下级单位、基层所站及内设机构的行评工作进行认真指导和督促检查,努力创建人民满意的部门和行业。
 (二)注重工作实效,认真解决群众反映的突出问题。公司行评办要以群众反映强烈的问题为突破口,有组织、有计划地对办事窗口、基层厂站进行明查暗访。要积极参与行风效能视线和政风行风热线工作,对明察暗访中发现和群众反映的重点问题,要督促相关部门限期整改;对群众提出的普遍性问题,要从完善制度上下功夫,推动制度创新和政策完善,以实际成效取信于民。
(三)创新工作方法,推动政风行风建设不断深化。要充分利用网络、新闻媒体等现代传媒手段,搭建全方位、多角度、立体式的信息平台,拓宽随时发现问题的途径,增强纠风工作的预见性和有效性。要充分发挥行风效能视线和政风行风热线职能,提高新闻媒体等现代传媒手段监督作用。
(四)严明评议纪律,确保评议结果客观公正。在评议中,要严守工作纪律,严禁弄虚作假;要严格程序,客观真实反映各参评部门政风行风状况,确保评议结果真实可信。对违反评议纪律的,要依照有关规定追究相关人员和领导的责任。
附件:
    1.福安市公交公司2013年民主评议政风行风考评项目及评分标准
    2.福安市公交公司2013年民主评议政风行风问卷


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